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內蒙古代理pos機招商
責任編輯：劉浩 郵箱：nmgrbliuhao@163.com 版式策劃：劉文強 制圖：劉文強 2015年12月23日 星期三
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時評
醫保“兩定”資格審查年底全面取消
年終心語
本報12月22日訊 近日人社部印發了《關于完善基本醫療保險定點醫藥機構協議管理的指導意見》（人社部發〔2015〕98號，以下簡稱《意見》），要求所有統籌地區于2015年底前，全面取消社會保險行政部門實施的定點醫院和定點藥店的資格審查項目，同步完善社會保險經辦機構與醫藥機構的協議管理，提高管理服務水平和基金使用效率。
《意見》明確，統籌地區人社部門應將定點醫藥機構條件主動向社會公開。依法設立的各類醫藥機構，無論其級別、類別和所有制性質，均可對照條件自愿向社保經辦機構申請成為醫保定點機構。社保行政部門不再進行前置審批。經辦機構要建立公開透明的評估機制，探索通過第三方評價等方式開展評估，選擇服務質量好、價格合理、管理規范的醫藥機構談判簽訂服務協議。
同時，《意見》還對服務協議完善、服務人群、服務范圍、服務內容、服務質量、費用結算、違約處理等基本內容明確外，還要求經辦機構和定點醫藥機構要嚴格履行服務協議，社保行政部門要加強行政監管，同時要拓寬監督途徑、創新監督方式，動員社會各界參與醫療保險監督。
據了解，目前全國城鎮基本醫療保險定點醫藥機構已超過30萬家，基本能夠滿足參保人員就醫、購藥需求。取消社保行政部門實施的“兩定”資格審查，簡化定點醫藥機構的確定環節，有利于將更多服務質量好、價格合理、管理規范的醫藥機構納入醫保協議管理范圍，廣大參保人員可以享受到更加優質、便利的醫療衛生服務。
我區實現城鄉居民
城鎮職工養老保險跨制度互轉
為“治未病”喝彩
□浩然
年中，自治區衛生計生委制定出臺了《蒙醫中醫醫院“治未病”科室建設與管理指南》。旨在發揮蒙中醫藥“治未病”的特色優勢，建立起以“治未病”為目標，運用蒙中醫藥養生保健的技術和方法，維護和提升廣大人民群眾的身心健康，實現“不得病、少得病、晚得病、不復發”的群體健康目標。
眾所周知，蒙醫、中醫可以養生，可以保健，有助于康復治療，可以防病于未然，如果將蒙醫、中醫充分應用于亞健康人群，給予科學專業的指導、干預、示范和推廣，讓廣人民群眾大病化小、小病化了，筆者認為，這不僅僅是關乎人民群眾身心康健的問題，還關系到醫療保險節約支付的大局！
因此，醫保部門要應聲喝彩，積極支持“治未病”事業，要與有關部門、健康管理機構、社區衛生系統一道，充分發揮蒙中醫的藥理、藥學、藥效之優勢，給“未病”人群制定健康調養方案，指導其飲食行為，引導其藥膳食療，培養起健康情趣，改變其養生觀念，疏導按摩經絡穴俞，并通過多種形式的宣教、指導、干預、隨訪等，實行健康管理，提供高水平、個性化、快捷、便利的健康辨識服務，將“未病”止于門外，做兩全其美或多方共美的實事。
園地
□本報記者 劉浩
盡管天寒地凍，但對于二連浩特市額仁社區的李大爺來說是溫暖的。“沒想到這么快就解決啦，一塊心病總算是了啦！”得知這個月就能領上養老金的消息，李大爺露出了會心的微笑。
據介紹，2003年，這位李大爺以靈活就業人員的身份，參加了企業職工養老保險。之后，他每年都按照相關制度足額繳納養老保險費。但在2011年，由于家庭狀況突變，李大爺無奈中斷了養老保險費。
今年，李大爺63歲。看著身邊的老朋友們一個個都領上了養老金，過上了老有所養的退休生活，很是羨慕。于是就專程來到二連浩特市社保局，咨詢他的社保關系到底該怎么處理？
社保局的工作人員熱情地接待了他。可當社保局的工作人員告訴他：“必須先補繳從斷保至2015年即4年的養老保險費，再連續繳費2年，到2017年，也就是說繳費總計達到15年后，他就可以領取城鎮企業職工養老保險待遇”時，李大爺遲疑了。
“補繳4年，續交2年，到65歲時才能領到養老金”，李大爺認為，不符合他家實際！
為此，工作人員又給他拿出第二套方案：即根據人力資源社會保障部、財政部聯合出臺的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發〔2014〕17號，簡稱17號文件，該文件從2014年7月1日后開始執行），將其養老保險轉為城鄉居民養老保險。
17號文件規定：城鄉居民養老保險參保人員，如果達到城鎮職工養老保險法定退休年齡后，繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）且各方面條件均達到城鎮職工退休標準的，可以申請從城鄉居民養老保險轉為城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇；城鎮職工基本養老保險繳費年限不足15年的，也可以申請從城鎮職工基本養老保險轉為城鄉居民養老保險，待達到城鄉居民養老保險規定的領取條件時，就可以按照城鄉居民養老保險辦法計發相應待遇。
17號文件還規定：參保人員從城鎮職工基本養老保險轉為城鄉居民養老保險的，城鎮職工基本養老保險個人賬戶全部儲存額并入城鄉居民養老保險個人賬戶，參加城鎮職工養老保險的繳費年限合并計算為城鄉居民養老保險的繳費年限。
為了切實維護好參保人的最高權益，二連浩特市社保局的工作人員耐心地給李大爺講解了企業職工基本養老保險與城鄉居民養老保險的繳費制度、待遇差距、調資方式等不同政策，并提醒李大爺一定要權衡好利弊，認真做好選擇。
最終，李大爺根據自己的家庭經濟情況，自愿將自己的城鎮職工基本養老保險轉為城鄉居民養老保險。于是，為二連浩特市社會保險事業管理局主要領導牽頭，與自治區人社廳、人社廳信息中心等有關部門溝通協調，將李大爺的養老保險順利地從城鎮職工基本養老保險業務系統轉移到了城鄉居民養老保險業務系統中，同時轉移了個人賬戶儲存額。
至此，二連浩特市乃至全區首例城鎮職工基本養老保險轉為城鄉居民養老保險的跨制度轉移接續業務順利辦結。盡管月平均養老金與企業職工養老金相比少了許多，但李大爺認為，至少可以提前2年享受到養老保險待遇，解了他家的燃眉之急，不后悔!
但，自治區社會保險事業管理局有關專家向記者透漏，如果不到萬不得已，城鎮職工基本養老保險參保人最好不要輕易轉為城鄉居民養老保險，因為后者待遇較低、漲幅較小、從長遠來看不劃算。如果條件容許的話，可以選擇將城鄉居民養老保險轉成城鎮職工基本養老保險。
發達的 人社服務系統
近日，自治區人社廳召開了2015年信息化工作會。會后，與會人員現場觀摩了呼和浩特市人力資源和社會保障局發達的互聯網+民生服務系統，如社會保險網上申報辦理、人社微信公眾號服務、居民醫療保險網上繳費、智能POS終端、內蒙古12333手機APP、大學生創業12333電商服務平臺等。圖為指靜脈儀身份認證實操現場。
李利和 攝
交流
東河區參保村民“五個不出村”
2015年，是國家全面深化改革的重要一年，也是各項為民、惠民政策密集出臺的一年。
《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于援助困難企業穩定就業崗位的意見》《人社部關于做好2015年全國高校畢業生就業創業工作的通知》《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》《自治區政府關于進一步做好農牧民工服務工作的意見》《自治區人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《自治區公益性崗位開發管理辦法》《自治區就業困難人員認定辦法》《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》《自治區企業職工基本養老保險自治區級統籌辦法》《自治區全民參保登記實施方案》《人社部公安部關于加強社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》《自治區機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法》……
這一年是忙碌的，這一年是緊張的！
手捧來自國務院、人社部、公安部、財政部以及內蒙古自治區政府辦公廳、人社廳出臺的一個又一個重要文件，作為新聞工作者，我深感責任重大，不得不夜以繼日、一遍又一遍地研讀、采寫，生怕變成“歪嘴和尚”念錯經！因為，每一項政策內容都有可能涉及百萬人群、千萬資金！
為了把這些厚重的文件變得通俗一點、形象一點、容易理解一點，“內蒙古就業”“內蒙古社保”專刊做過很多努力：利用人與事將政策平民化、大眾化，甚至逐條逐款地解讀，旨在讓政策得以更廣泛的傳播。
當然，這一年是進步的，也是大有收獲的！120多位基層骨干通訊員紛紛來電、來稿，一個個令人驚喜的訊息、一幅幅盡管非專業但也生動鮮活的新聞場面，通過QQ、微信、E-mail傳遞到了我的面前，作為版面負責人，我有義務將其“煎、炸、蒸、煮”，制作成新聞大餐，敬奉于社會大眾。
的確，“為別人做嫁衣”是很辛苦的。因為一針一線每一細節都需要傾其智慧和情感，但“送人玫瑰、手有余香”，且勞且喜且盼著，很是充實！
在這歲尾年終、圣誕、新年將近之際，在“內蒙古就業社保”專刊本年度最后的一期，筆者占用一小角，向每一位活躍在基層一線的通訊員們、忠實的讀者朋友們、關心和關注此版的領導同仁們、給予寶貴意見和建議的專家學者們表示衷心的感謝！同時，衷祝大家福壽安康、萬事如意、新年大吉！
——責編：劉浩
舅舅終于開竅啦
□謝曉娟
舅舅1968年出生，今年48歲了。讀書讀到高一時，因為家里經濟困難，姥爺無力支付舅舅的學費，迫于無奈，他輟學了。輟學后，舅舅便在姥爺自己經營的鉚焊門市學手藝。
鉚焊是電焊的一種焊接方式。我們平常所說的冷鉚，就是用鉚釘鏈接：熱鉚就是焊接，通過高溫將兩種金屬的連接部位熔化在一起，一般用于焊接比較硬的金屬。
近年來，姥爺年事已高，就把門市和手藝都傳給了舅舅。舅舅長時間用大錘鉚釘，患上了嚴重的肩周炎。起初肩部是陣發性疼痛，后來疼痛逐漸加劇，變成了鈍痛，甚至刀割一樣疼。由于這種疼痛持續性強，尤其在氣候變化或勞累過后愈加強烈，而且這種疼痛還向頸部、上肢以及肘部輻射。當肩部偶然受到碰撞或牽拉時，便會引起撕裂樣的劇痛。
從今年年初開始，舅舅的肩關節活動受到限制，劇烈的疼痛使他連基本的穿衣、洗臉都難以完成。難以忍受的疼痛，讓舅舅不得不住院治療。一段時間后，舅舅的病情有所好轉，但無法一下子徹底消除，只能回家慢慢調養。辦理出院手續時，舅舅驚呆了，他的醫療費竟然有26000多元！
舅舅一直沒有正式單位，沒有參加過醫療和養老等社會保險。這筆不小的“負擔”對于他來說，簡直太沉重了。以前，舅舅對社保一直持懷疑態度，總認為辦理社保不現實：一是自己沒有工作單位，保費全得自己交；二是自己身體強壯，很少得病，根本用不著操心醫療費的問題；三是舅舅的思想守舊，總覺得繳社保就等于把錢放在別人手里、由別人來支配沒意思，還是把錢攥在自己手心里才放心。
實際上，按現如今的醫療保險制度，如果舅舅參加了職工醫療保險，住院后也可以享受60%——80%的報銷待遇。按這次住院計算，舅舅至少可以節約15000元。
經歷了這次住院，舅舅對國家的社會保險政策有了新的認識，也有了新的主張：
先是到轄區的社保局為自己辦理了一份靈活就業人員養老保險。按相關制度，像舅舅這樣沒有固定工作單位的居民都可以參加。達到法定退休年齡并同時交夠15年的養老保險費就可以辦理退休手續，退休后享受養老金待遇，可以與其他職工一樣享受漲工資的驚喜。
后是繳了一份城鎮職工醫療保險。
辦完所有的參保手續后，舅舅說，一出社保局大樓的門，他的肩頭頓覺輕松多了，心里還泛起了幸福的感覺。因為，3個月后，他就可以享受到報銷醫療費的政策啦；老了，也可以和其他考上大學的同學一樣，領取退休金！
我們知道，長期以來，好多人和舅舅一樣，習慣于“年輕時拼命掙錢、老來時花錢買命”。可事實上，每家人存錢的速度總是跟不上物價上漲的速度，特別是在居高不下的醫療費用面前，手里的存款總是那樣的渺小。
舅舅醒悟了，還不算太晚。
所以，我奉勸那些還沒有社保的人們，應積極主動地走進國家的社會保障制度下，早日求得“老有所養、老有所依、病有所醫”的外力幫扶，摒棄“養兒防老”的舊思想、舊觀念，讓自己也成為有“社保”的幸運者，不累自己、不累兒孫、托身于國家和社會！
□李忠穎 李霞
2015年以來，包頭市東河區社會保險中心創新工作思路，改進服務方式，認真落實貫徹自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于推進農村牧區“十個全覆蓋”工程實施方案》，積極開展形式多樣的城鄉居民基本養老保險政策宣傳活動，旨在讓越來越多的百姓搭上社會保障事業的幸福快車。
進村入戶搞宣傳
“太感謝你們了。你們要是不來，我哪兒知道有這么好的政策。”這是沙爾沁鎮村民們聽了社保中心工作人員宣傳政策后表達的最多的語義。
孤寡老人李大娘，沙爾沁鎮村民，兩個兒子在外打工，每個月可以領到140元的養老金。“夠我買東西的了。坐在家，也能像城里上班兒的一樣領工資，很滿足，謝謝政府！”
李大娘享受的是城鄉居民養老保險。2012年7月，她年滿60周歲，正值新型農村養老保險制度開始實施，她按制度不用繳費，就直接按月領上了“退休金”。當看到社保中心的工作人員進村入戶宣傳政策時，李大娘情不自禁地拉著工作人員的手，道出了自己的心聲。
為了使國家的養老保險政策深入民心，2015年，東河區社保中心先后派人到沙爾沁鎮的13個村宣講了城鄉居民養老保險參保范圍、參保流程及待遇發放等相關政策。同時，利用流動宣傳車和沙爾沁鎮每個村委會的便民廣播站進行循環廣播。社保中心的工作人員每走進一戶村民家中，就將戶主的參保意愿、繳費情況、建議或意見等一一記錄下來，并建立了城鄉居民養老保險臺帳，一村一檔，情況明、底數清。
領取待遇不出村
“有了這個POS機，我們再也不用跑到糖廠那邊的銀行去取工資了，簡直太方便了，以前想都不敢想啊！”家住東河區沙爾沁鎮黑麻板村的便民超市中，一位王大伯正在用POS機取他的養老金。
據了解，為了給參保群眾提供快捷、安全的公共服務，逐步實現“五個不出村”（即社保查詢不出村、選檔繳費不出村、待遇領取不出村、持卡消費不出村、資格認證不出村），東河區社保中心自2015年9月起，積極與工商銀行溝通聯系，在沙爾沁鎮各村的便民超市安裝了20臺智能POS機，村民們拿著社保卡就可以在POS上直接領取養老金，或是直接在本村超市刷卡消費。再也不用像以前那樣，坐車到很遠的銀行去取。
“自從安上這臺POS機，村民們來我這兒取錢的時候，還順帶著在我這里買些米呀、面呀什么的，他們刷卡方便，我的超市也跟著紅火起來啦。”便民超市的老板很興奮，因為這項便民的養老保險服務，他沾光不少。
村民加入微信群 社保政策及時知
掃一掃，加一下，社保政策、工作動態、服務指南就可以在第一時間知曉，有什么問題，還能在平臺上留言。
為了滿足年輕村民的愿望，東河區社保中心自從2015年5月始，專門申請了一個微信公眾號，加了920 多個村民微信號，架起了一個社保經辦機構與參保群眾之間密切交流的現代互聯網橋梁，有力地拓寬了政策信息溝通渠道，豐富了政策宣傳的形式和手段，影響力日漸擴大。
“很方便的，每天玩微信的時候，順便就把社保政策瀏覽啦”。
這一年，可以說是東河區社保中心的服務提升年：定期的現場社保宣傳周，生動的社保宣傳畫，熱情的社保服務送上門，溫馨的社保提示微信群……
城鄉居民基本養老保險政策逐漸深入人心，更多的居民想走進制度覆蓋圈，政策了然于胸，參保明明白白，領取養老金又不用出村入戶，目前的東河區可謂是“家家老有所養、戶戶安定祥和”。
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