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征信管理驛站pos機
北京市朝陽區民政局于2018年5月在全市率先開展養老服務業信用體系建設。打造一個在居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系框架下，在以信用為基礎、質量為保障、放權與管理并行的監管機制建設中，啟動信息歸集、信用評價和成果應用，探索行政流程再造，優化市場秩序，公平配置資源的“信用養老”模式。
朝陽區養老綜合信用管理平臺收錄全區70家養老機構、約3600名從業人員信息，通過大數據和評級系統生成信用報告，對養老機構、養老驛站及從業人員實施信用管理，讓失信者受罰，讓守信者獲益。“信用中國”將其列為“誠信建設萬里行”典型案例，北京電視臺、北京日報、北京廣播電臺等主流媒體的報道引起社會的廣泛關注。“信用養老”模式作為朝陽區民生領域的創新亮點之一寫進了今年的區政府工作報告。
一、打造“信用養老”的朝陽模式
2018年5月，北京市民政局、北京市經信委等13 個部門共同印發了《關于推進養老服務業誠信體系建設的指導意見》，要求加強和創新養老服務行業治理，構建以信用監管為核心的新型管理體制，提升養老服務業誠信水平和服務質量，推進養老服務業市場健康可持續發展。
2018年7月國務院做出取消養老機構設立許可的重大決策，對養老服務業事中事后監管工作提出了更高要求。在國家全面放開養老服務市場、提升養老服務質量的新形勢和新任務下，開展養老服務業信用體系建設，是深化養老服務業“放管服”改革、優化營商環境的重要途徑，是推進養老服務行業治理和健康發展的重要手段，是建立以信用為基礎的新型管理機制、確保發展模式順利轉型的重要保障。
北京市朝陽區民政局順勢而為，打造“信用養老”模式，將實現對全區養老服務業的全面信用監管，一方面引導養老服務機構和從業人員不斷提高信用意識和服務質量，更好地滿足老年人需求，提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。另一方面，通過信用評價結果實施分級分類管理，實現信息化建設向信用化管理升級，將提升監管效率，降低監管成本。
在中國信息協會信用專業委員會的指導下，朝陽區民政局與第三方信用公司合作，共同開展“信用養老”的頂層設計和養老綜合信用管理平臺、信用評價模型研發建設。對內，將通過“內評內測”，實現“內管內控”，提供養老資源配置參考；對外，為老人及其家庭提供信用信息查詢服務，為其選擇養老服務提供參考。與大部分軟件公司強調IT 技術不同，該平臺以指標體系、評價模型為核心，實現自動評價，反映養老機構、重點人群的信用水平。并計劃在政府采購、政府購買服務、養老服務補貼、運營資助等方面，在人事管理、錄用晉升、崗位補貼和表彰評優等依據信用評價結果施行激勵、限制或懲罰措施。
二、引領信用養老模式持續發展
北京市朝陽區民政局開展信用管理與評價探索，初步形成養老服務業誠信體系新框架。制定信用監管政策和制度規范，建成養老服務業基礎數據庫，部署全市首個養老服務業信用管理平臺，并試點推進養老服務業信用監管新措施。
今年，朝陽區民政局進一步健全養老機構信用評價體系，優化提升養老機構和養老服務從業人員信用管理水平，增加對養老服務業的信用監管手段。持續深入落實北京市《關于推進養老服務業誠信體系建設的指導意見》的相關任務要求。
一是更新養老機構和從業人員數據，建立養老機構、驛站及從業人員信用檔案。在養老機構信用管理系統上開放系統端口、設立終端賬號，實現本地錄入更新。
二是研發部署養老驛站信用管理系統，建立養老驛站信用信息目錄和信用評價模型，對 160 多個驛站進行信用評價和信用監管，與養老機構、從業人員的信用管理系統形成結構性配套。
三是結合養老行業大數據和公共信用信息平臺的行政執法等信息，每半年出具所有機構、驛站和從業人員的信用報告。建立守信激勵、失信懲戒機制和標準流程，在養老機構運營補貼、服務補貼、養老服務人員入職補貼、培訓補貼和長期一線崗位補貼發放等方面，依法對守信主體提供優惠政策和便利條件。
四是以養老機構、養老驛站和從業人員信用管理標準化為突破口，推動朝陽區養老行業信用監管機制建設。依托信用檔案，開展信用評價，實行養老行業風險監測和預警。編制信用修復機制和規范作業流程，使輕微失信主體通過信用修復維護信譽。
五是開展信用監管的宣傳教育。利用新聞媒體、門戶網站、社交平臺等媒介，進行養老信用監管宣傳活動，弘揚信用文化，凝聚社會共識。開展信用管理培訓，并幫助養老服務機構建立內部信用管理制度和工具，提高管理水平，提升服務質量。
北京市朝陽區民政局的信用管理創新，是北京市養老服務業誠信體系建設的“領跑者”，也是發揮社會組織和信用機構作用的“示范者”，體現了朝陽區民政局“真信、真懂、真干”信用管理的工作環境和良好基礎，正在為加強養老服務業治理、促進養老服務業發展方式轉變積累經驗并提供有益借鑒。探索創新，積累經驗，保持領先，當好示范，形成能復制、可推廣的經驗。推動朝陽區養老服務行業健康有序發展，成為北京市乃至全國養老服務業“信用養老”模式示范區。
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