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工控pos機鋰電池激活辦法
2021年9月1日，中國《關鍵信息基礎設施安全保護條例》正式施行，標志著國家關鍵信息基礎設施已經被視為國家的重要戰略資源，以立法形式保護關鍵信息基礎設施安全，已成為當今世界各國網絡空間安全制度建設的核心內容和基本實踐。
2022年3月份，拜登政府通過了《2022關鍵基礎設施法-網絡事件報告》。該法案糾正了聯邦機構長期遺留的網絡安全事件管理問題，即缺乏強制性的事件報告機制。同年7月，白宮發布的《2024財年網絡安全預算備忘錄》強調優先為關鍵基礎設施安全相關技術支持項目審查和評估提供資金，以應對網絡安全威脅，并在現有標準不足的情況下為基礎設施投資制定網絡安全性能標準。此外還必須推動跨部門的協作，以便在整體設計和實施階段為項目提供充分的安全保障。
2022年11月7日，我國關鍵信息基礎設施安全保護要求國家標準（GB/T 39204-2022）發布，這是我國第一項關鍵信息基礎設施安全保護的國家標準，將于2023年5月1日起實施。該標準提出了以關鍵業務為核心的整體防控、以風險管理為導向的動態防護、以信息共享為基礎的協同聯防的關鍵信息基礎設施安全保護3項基本原則，從分析識別、安全防護、檢測評估、監測預警、主動防御、事件處置6個方面提出了111條安全要求，為運營者開展關鍵信息基礎設施保護工作提供了強有力的標準保障。
工控系統是國家關鍵信息基礎設施的重要組成部分，同時也是關鍵基礎設施網絡攻擊的重點目標。隨著互聯網在工業控制系統中的廣泛應用，針對工業控制系統的各式網絡攻擊事件日益增多，尤其在電力、石油、鐵路運輸、燃氣、化工、制造業、能源、核應用等相關領域的關鍵網絡一直都是全球攻擊者的首選目標。
回顧2022年，關鍵信息基礎設施面臨的網絡安全形勢依舊嚴峻，網絡攻擊威脅不斷上升，事故隱患易發多發。我國政府及各級管理部門、研究機構高度重視工業控制系統安全問題，工業控制系統安全相關法規、政策指導性文件相繼發布，相關產業、行業標準不斷涌現。本文將帶領大家回顧2022年的工控安全事件和工控安全領域的法律法規。
2022年全球工控安全事件盤點
工控安全領域法律法規——國家層面
1月12日，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》。《規劃》提出建立健全數據安全治理體系，研究完善行業數據安全管理政策。推動提升重要設施設備的安全可靠水平，增強重點行業數據安全保障能力。支持開展常態化安全風險評估，加強網絡安全等級保護和密碼應用安全性評估。
1月13日，全國信息安全標準化技術委員會發布《信息安全技術 重要數據識別指南（征求意見稿）》。《指南》要求從國家安全、經濟運行、社會穩定、公共健康和安全等角度識別重要數據，應通過對數據分級，明確安全保護重點，使一般數據充分流動，重要數據在滿足安全保護要求前提下有序流動，釋放數據價值。
2月10日，工業和信息化部印發《工業和信息化領域數據安全管理辦法（試行）（征求意見稿）》。《辦法》此次主要做了如下調整：目的依據中添加了《個人信息保護法》和《國家安全法》。適用數據范圍擴大至工業數據、電信數據和無線電數據。對一般數據、重要數據和核心數據的定義做了調整，對備案申請時間等具體數字做出明確規定。補充了主體責任，在數據全生命周期管理方面，圍繞數據出境和數據跨主體處理進行了條款補充。
2月15日，國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部、國家安全部等十三部門聯合發布修訂后的《網絡安全審查辦法》正式施行。《辦法》旨在保障網絡安全和數據安全，維護國家安全。將網絡平臺運營者開展數據處理活動影響或者可能影響國家安全等情形納入網絡安全審查范圍，并明確要求掌握超過100萬用戶個人信息的網絡平臺運營者赴國外上市必須申報網絡安全審查。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議通過《2022年政府工作報告》。《報告》提到，要加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。
3月6日，全國信息安全標準化技術委員會發布《2022年網絡安全國家標準需求清單》。《清單》共包含34項標準，其中制定標準20項，修訂標準14項。涉及重要數據處理、關鍵信息基礎設施安全評測、網絡安全保險、網絡安全服務能力等方面。
3月9日，國家標準化管理委員會發布《信息安全技術 重要工業控制系統網絡安全防護導則》（下文簡稱“防護導則”），本標準規定了重要工業控制網絡安全防護的基本原則、安全防護技術、應急備用措施和安全管理要求。自2022年10月1日正式實施。
4月13日，工業和信息化部印發《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》。從夯實基礎設施、深化融合應用、強化技術創新、培育產業生態、提升安全保障、完善要素保障等方面，提出了網絡體系強基、標識解析增強、平臺體系壯大、數據匯聚賦能、新型模式培育、融通賦能“牽手”等15大類任務83項具體舉措。
5月1日，全國信息安全標準化技術委員會發布《信息安全技術 工業控制系統安全防護技術要求和測試評價方法》，《方法》規定了工業控制系統安全防護技術要求、保障要求和測試評價方法。適用于工業控制系統建設、運營、維護等。
6月6日，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》。《意見》指出加強關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護，建立健全網絡安全、保密監測預警和密碼應用安全性評估的機制，定期開展網絡安全、保密和密碼應用檢查，提升數字政府領域關鍵信息基礎設施保護水平。
9月14日，全國信息安全標準化技術委員會發布《信息安全技術 網絡數據分類分級要求（征求意見稿）》。《標準》主要包含了術語與定義、基本原則、數據分類框架和方法、數據分級框架、數據分級確定方法、數據分類分級實施流程共六項重要部分。提出數據按照先行業領域分類、再業務屬性分類的思路進行分類，明確本行業本領域數據分級規則，并對行業領域數據進行定級。
10月12日，國家標準化管理委員會批準發布GB/T 39204-2022《信息安全技術 關鍵信息基礎設施安全保護要求》，規定了關鍵信息基礎設施運營者在識別分析、安全防護、檢測評估、監測預警、主動防御、事件處置等方面的安全要求。自2023年5月1日起施行。
10月25日，國家標準化管理委員會批準發布《工業互聯網總體網絡架構》。《架構》是我國工業互聯網網絡領域首個國家標準，圍繞工業互聯網網絡規劃、設計、建設和升級改造，規范了工業互聯網工廠內、工廠外網絡架構的目標架構和功能要求，提出了工業互聯網網絡實施框架和安全要求。
10月28日，工業和信息化部印發《網絡產品安全漏洞收集平臺備案管理辦法》。《辦法》規定，漏洞收集平臺備案通過工業和信息化部網絡安全威脅和漏洞信息共享平臺開展，采用網上備案方式進行。辦法明確，擬設立漏洞收集平臺的組織或個人，應當通過工業和信息化部網絡安全威脅和漏洞信息共享平臺如實填報網絡產品安全漏洞收集平臺備案登記信息。自2023年1月1日起施行。
11月7日，工業和信息化部印發《關于促進網絡安全保險規范健康發展的意見（征求意見稿）》。《意見稿》提到，建立健全網絡安全保險政策標準體系，加強網絡安全保險產品服務創新，強化網絡安全技術賦能保險發展，促進網絡安全產業需求釋放，培育網絡安全保險發展生態。
11月7日，國務院新聞辦公室發布《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書。白皮書系統闡述了習近平總書記構建全球網絡空間命運共同體的中國智慧，全面介紹了新時代推進網絡空間發展和治理體系變革的中國方案，重點指明了數字化時代網絡空間安全建設的發展方向。
11月9日，全國信息安全標準化技術委員會發布《信息安全技術 網絡安全服務能力要求（征求意見稿）》。文件提出網絡安全服務機構開展網絡安全服務，應滿足第5章通用要求，以及第6章中與其服務類型相對應的專項要求。面向對網絡安全服務有更高要求的服務需求方，如政務部門、關鍵信息基礎設施運營者等，網絡安全服務機構開展網絡安全服務時，還應滿足第7章的增強要求。
11月17日，全國信息安全標準化技術委員會發布《信息安全技術 關鍵信息基礎設施網絡安全應急體系框架（征求意見稿）》。文件給出了關鍵信息基礎設施網絡安全應急體系框架，包括機構設立、分析識別、應急預案、監測預警、應急處置、事后恢復與總結、事件報告與信息共享、應急保障、演練與培訓。本文件適用于關鍵信息基礎設施運營者建立健全網絡安全應急體系、開展網絡安全應急活動，也可供關鍵信息基礎設施安全保護的其他相關方參考。
12月8日，工業和信息化部印發《工業和信息化領域數據安全管理辦法（試行）》。《辦法》重點解決工業和信息化領域數據安全“誰來管、管什么、怎么管”的問題。主要內容包括七個方面：一是界定工業和信息化領域數據和數據處理者概念，明確監管范圍和監管職責。二是確定數據分類分級管理、重要數據識別與備案相關要求。三是針對不同級別的數據，圍繞數據收集、存儲、加工、傳輸、提供、公開、銷毀、出境、轉移、委托處理等環節，提出相應安全管理和保護要求。四是建立數據安全監測預警、風險信息報送和共享、應急處置、投訴舉報受理等工作機制。五是明確開展數據安全監測、認證、評估的相關要求。六是規定監督檢查等工作要求。七是明確相關違法違規行為的法律責任和懲罰措施。
工控安全領域法律法規——地方層面
1月1日，湖南省人民代表大會常務委員會通過《湖南省網絡安全和信息化條例》。《條例》是我國第一部同時規范網絡安全和信息化工作的省級地方性法規。規定了縣級以上人民政府及有關部門應當按照誰主管誰負責、屬地管理原則，落實網絡安全責任制，建立健全網絡安全保障體系，提升網絡安全保護能力，實現網絡、關鍵信息基礎設施、重要信息系統和數據的安全可控。
2月9日，河南省人民政府印發《河南省“十四五”新型基礎設施建設規劃》。《規劃》強化數據安全保護。加強個人信息保護，強化個人信息收集、使用、共享等環節安全管理，嚴格規范運用個人信息開展大數據分析的行為。
3月25日，新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過《新疆維吾爾自治區關鍵信息基礎設施安全保護條例》，自2022年6月15日起施行。《條例》規定了安全保護原則、組織體系和工作體系，突出了網絡安全等級保護制度，明確保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞的工作重點，強化監督管理和剛性約束，增強法律法規權威。
5月7日，北京經濟和信息化局印發《北京市數字經濟促進條例（征求意見稿）》。《條例》要求采取措施監測、防御、處置網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治危害關鍵信息基礎設施安全的違法犯罪活動。
5月24日，深圳市政務服務數據管理局和深圳市發展改革委通過《深圳市數字政府和智慧城市“十四五”發展規劃》。《規劃》要求建立健全數據資產、數據共享協調機制、 數據資源開發利用、數據安全保護與市場監管執法等方面的法律法規、標準規范和管理制度，創新社會治理模式，激活數據要素價值。
5月25日，江西省人民政府印發《江西省“十四五”數字經濟發展規劃》。《規劃》要求，強化協同治理和監管機制、增強政府數字化治理能力、完善多元共治新格局、健全網絡安全保障體系、強化數據安全保護。
5月27日，河北省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過《河北省數字經濟促進條例》，自7月1日起施行。《條例》共九章八十一條，圍繞數字經濟發展的各個方面，全面發力、強化規范，加強數字基礎設施建設，完善工業互聯網標識解析體系，構建工業互聯網平臺體系，建立健全工業互聯網安全保障體系，為數字經濟健康發展提供強有力的法治保障。
6月1日，廣州市第十五屆人大常委會第六十二次會議表決通過《廣州市數字經濟促進條例》。《條例》要求依法保護國家秘密、商業秘密、個人信息和隱私，網信部門應當協調公安機關、政務服務數據管理等部門完善網絡安全基礎設施，建設網絡安全綜合監管平臺，開展網絡安全信息收集、分析和通報工作，按照規定統一發布網絡安全監測預警信息。
11月25日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過《北京市數字經濟促進條例》。《條例》提出要建立健全數據安全治理體系，完善數據分類分級保護制度，規范數據全生命周期管理，加強數據跨境流動安全管理，推動數據安全產業發展，加強個人信息保護，提升數據安全保障水平，提升防詐反詐技防水平，完善長效治理機制。
工控安全領域法律法規——行業層面
1月6日，水利部印發《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》指出，推進智慧水利建設是推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一，需要按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，以數字化、網絡化、智能化為主線，以數字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以構建數字孿生流域為核心,全面推進算據、算法、算力建設，加快構建具有預報、預警、預演、預案（以下簡稱“四預”）功能的智慧水利體系。
2月25日，工業和信息化部印發《車聯網網絡安全和數據安全標準體系建設指南》。《指南》提出到2023年底，初步構建起車聯網網絡安全和數據安全標準體系。重點研究基礎共性、終端與設施網絡安全、網聯通信安全、數據安全、應用服務安全、安全保障與支撐等標準，完成50項以上急需標準的研制。到2025年，形成較為完善的車聯網網絡安全和數據安全標準體系。完成100項以上標準的研制，提升標準對細分領域的覆蓋程度，加強標準服務能力，提高標準應用水平，支撐車聯網產業安全健康發展。
3月17日，國家能源局印發《2022年能源工作指導意見》。《意見》要求，加大能源技術裝備和核心部件攻關力度，積極推進能源系統數字化智能化升級，提升能源產業鏈現代化水平。加強北斗系統、5G、國密算法等新技術和“互聯網+安全監管”智能技術在能源領域的推廣應用。推進電力應急指揮中心、態勢感知平臺和網絡安全靶場建設，組織開展關鍵信息基礎設施安全保護監督檢查，推進大面積停電事件應急演練。
3月29日，工信部、公安部、交通運輸部、應急管理部與國家市場監督管理總局聯合發布《關于進一步加強新能源汽車企業安全體系建設的指導意見》。《意見》指導新能源汽車企業加快構建系統、科學、規范的安全體系，全面增強企業在安全管理機制、產品質量、運行監測、售后服務、事故響應處置、網絡安全等方面的安全保障能力，提升新能源汽車安全水平，推動新能源汽車產業高質量發展。
4月16日，國家能源局印發《電力行業網絡安全管理辦法（修訂征求意見稿）》。《辦法》規定監督管理職責、電力企業職責等內容，電力行業關鍵信息基礎設施運營者的主要負責人對關鍵信息基礎設施安全保護負總責，明確一名領導班子成員作為首席網絡安全官，專職管理或分管關鍵信息基礎設施安全保護工作。
4月16日，國家能源局印發《電力行業網絡安全等級保護管理辦法（修訂征求意見稿）》。《辦法》包括等級劃分與保護、等級保護的實施與管理等內容，第二級網絡每兩年應進行一次等級保護測評，第三級及以上網絡每年應進行一次等級保護測評。
4月16日，國家能源局印發《電力可靠性管理辦法（暫行）》。《辦法》規定電力企業應當落實網絡安全保護責任，健全網絡安全組織體系，設立專門的網絡安全管理及監督機構，加快各級網絡安全專業人員配備；落實網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護和數據安全制度，加強網絡安全審查、容災備份、監測審計、態勢感知、縱深防御、信任體系建設、供應鏈管理等工作；開展網絡安全監測、風險評估和隱患排查治理，提高網絡安全監測分析與應急處置能力。
6月23日，廣東省深圳市七屆人大常委會第十次會議表決通過《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》。《條例》是深圳市在新興產業領域的重要立法，也是中國首部規范智能網聯汽車管理的法規，對智能網聯汽車的道路測試和示范應用、準入和登記、使用管理等作了全面規定，推動產業高質量可持續發展。
8月12日，科技部、教育部等六部門聯合印發《關于加快場景創新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發展的指導意見》。《指導意見》提出，著力打造人工智能重大場景。圍繞高端高效智能經濟培育打造重大場景，圍繞安全便捷智能社會建設打造重大場景，圍繞高水平科研活動打造重大場景，圍繞國家重大活動和重大工程打造重大場景。提升人工智能場景創新能力。強化企業場景創新主體作用，鼓勵高校院所參與場景創新，培育壯大場景創新專業機構，構筑人工智能場景創新高地。
8月23日，交通運輸部印發《公路水路關鍵信息基礎設施安全保護管理辦法（征求意見稿）》。進一步規范公路水路關鍵信息基礎設施安全保護管理，落實關于關鍵信息基礎設施安全保護工作責任，較好地劃分各級部門監管責任，運營者責任及獎懲機制，有利于推動公路水路關鍵信息基礎設施安全保護工作法制化、規范化，推動構建交通運輸主管部門依法管理、運營者實施主動防護、社會力量共同參與的綜合治理體系。
9月28日，中國煤炭工業協會信息化分會四屆理事會三次會議發布了煤炭行業首部網絡安全領域工具書《煤炭企業網絡安全工作指南》（以下簡稱“工作指南”）。《工作指南》針對國家網絡安全政策法規、戰略規劃、標準規范的要求，及煤炭行業網絡安全面臨的形勢與挑戰，提出了系統化的對策、建議和具體建設方法，包含網絡安全治理和管理對策、技術要求、運營要求、方案建議及煤炭企業網絡安全領域典型案例。一經出版受到眾多煤礦企業、科研單位和安全廠商的重點關注，為煤炭行業網絡安全建設提供了重要的參考和指引。
10月17日，國家能源局印發《電力二次系統安全管理若干規定》。在本次修訂中，進一步明確了調度機構的技術監督職責，建立了二次系統安全管理情況書面報告制度，將新能源（含間歇式電源）發電控制系統、直流控制保護系統等納入電力二次系統范疇，擴展了《規定》的適用范圍，對電力二次系統網絡安全防護增加了新的要求，新增了加強網絡安全監視與事件信息報送等要求，與國家新出臺的網絡安全相關法律法規進行了銜接。歸并了有關發電企業的發電機勵磁調速、新能源等參數管理內容，細化了電力通信設備數據配置、運行方式管理要求，增加了調度數據網參數配置管理和備案內容。
11月16日，國家能源局印發《電力行業網絡安全管理辦法》。《辦法》提到，電力企業是本單位網絡安全的責任主體，負責本單位的網絡安全工作；電力調度機構負責直接調度范圍內的下一級電力調度機構、集控中心、變電站（換流站）、發電廠（站）等各類機構涉網部分的電力監控系統安全防護的技術監督；行業部門在各自職責范圍內依法依規對電力企業網絡安全工作進行監督檢查，定期組織開展電力行業關鍵信息基礎設施網絡安全檢查檢測。
11月16日，國家能源局印發《電力行業網絡安全等級保護管理辦法》。《辦法》根據電力行業網絡在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，將電力行業網絡劃分為五個安全保護等級；針對網絡安全檢查發現的問題，電力企業應當按照網絡安全等級保護管理規范和技術標準組織整改。規范電力行業網絡安全等級保護管理，提高電力行業網絡安全保障能力和水平。
結 語
工業控制系統安全作為國家網絡和信息安全的重要組成部分，是推動中國制造2025、制造業與互聯網融合發展的基礎保障。工業控制系統安全相關法律法規的出臺，為建設工業防護體系、工業信息化、智能化指明了方向，為工業控制系統安全領域的技術發展和應用深化提供了指導和規范，讓有網絡安全治理有章可循，網絡強國建設有法可依。工業企業更要嚴格落實相關法律法規，提升工業控制系統安全保障能力，牢筑工業網絡空間安全防線，護航制造強國和網絡強國戰略實施。
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