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銀行pos機取消封頂消費了
全國人大代表黃志明。
此前《深圳商報》報道指出：諸多中小商戶都對信用卡說不，想盡辦法讓消費者放棄信用卡消費。因為刷一次卡，商家要支付1個點的手續費，而這有時關系到生意的賺與賠。
“手續費本應由商家支付，如今轉嫁給消費者，侵害了消費者利益。”正在北京參加十二屆全國人大四次會議的全國人大代表黃志明為此向大會提交了《關于取消POS機終端交易手續費行業分類并降低收費標準的建議》，提出取消POS機終端交易手續費行業分類，并將收費標準降為千分之一，單筆封頂金額最高每筆不超過20元。
【現狀】
市場越來越依賴
POS終端交易
“隨著經濟的發展和社會的進步，使用銀行卡刷卡消費現象越來越普遍，且隨著銀行卡滲透率提高，老百姓尤其是城鎮居民消費習慣已經發生了巨大的變化，變得越加依賴POS終端交易。”黃志明說，我國銀行卡和電子支付自上世紀90年代起逐步滲透到居民的日常生活中后發展迅猛，并形成了發卡、收單、交易處理、商戶服務、終端管理等一系列成熟完整的產業鏈條，銀行卡的收單產業鏈也在這個發展過程中逐步形成。
據統計，在2010年-2014年期間，我國聯網POS終端保持著年復合47%的增長，2014年我國聯網POS終端年新增量達到530.29萬臺，國內聯網POS終端累計存量為1593.51萬臺。與刷卡機器增長勢頭一致的是，銀行卡交易量也持續增長。2014年，全國共發生銀行卡交易595.73億筆，同比增長25.16%，增速加快2.85個百分點；金額449.90萬億元，同比增長6.27%。
“但其居高不下的手續費導致商家抵制、老百姓利益受損，各行各業一直都在呼吁降低手續費收費標準，規范POS機的使用。”黃志明說。
【問題】
居高不下的手續費阻礙刷卡消費
目前，銀行卡刷卡手續費新的收費標準按行業分類主要分成餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類四大類，餐飲娛樂類的刷卡手續費率最高，為1.25%；百貨等一般商戶手續費率為0.78%；超市、加油站等手續費率為0.38%；醫院、教育等公益類則為零費率。
其中，一般商戶還有細分，如房地產業80元封頂，經營范圍中帶批發二字的26元封頂，縣鄉優惠商戶10元封頂等。利益分配為開卡行得70%、收銀單位20%、銀聯10%。批發的、封頂的往往沒有積分。
“現行的銀行貸款利息是月息0.45%，而餐飲娛樂酒店等行業的刷卡手續費為1.25%，高達銀行月貸款利息的近3倍，且不封頂?！包S志明說，高額手續費已阻礙銀行卡刷卡消費。
黃志明舉例：以一個億為例計算，企業貸款一個億，每個月的利息才45萬元，但如果酒店、餐飲等行業刷卡金額達到一個億，手續費最高則達到125萬。支付的刷卡費持續增加，已成為了商家繼房租、人工成本和水電氣費后的第四大開支，偏高的刷卡手續費，給商家帶來了巨大的壓力。
【建議】
降低刷卡交易手續費刺激消費
“盡管銀行方面為了促進生產、拉動消費降低了貸款利息，但手續費卻高于月利息的幾倍?！秉S志明說，這給企業的生產與發展帶來了巨大的壓力，給實體經濟和老百姓的利益都帶來了損害，也與當前“拉動內需，擴大消費”、“減少流通環節收費”的國家政策不協調。
刷卡消費后結算方是銀行和商家，按照當初安裝刷卡機時的相關協議，應是商家向銀行支付一定比例的手續費。中國銀聯規定商家不得將刷卡手續費用轉嫁給消費者。如果刷卡消費時被要求加收手續費，持卡人有權拒絕，并可向中國銀聯投訴?！暗蛎鲈谘蛏砩?。”黃志明說，實際上刷卡掏手續費已經成為行業“潛規則”，商戶收取消費者手續費已經成為“合理的違規”。
黃志明在兩會上呼吁，取消POS機終端交易手續費行業分類，并將收費標準降為千分之一，單筆封頂金額最高每筆不超過20元。
■記者李國平呂菊蘭
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